2021. 1.

제233회 익산시의회(임시회)

2021 주요업무 계획

	미래농정국

농 촌 활 력 과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2020 주요성과 및 반성
□	2021 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
활력이 넘치는 살기 좋은 농촌건설

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	마을전자상거래 활성화 및 고품질 원예농산물 생산기반 조성 농촌개발사업 추진으로 주민역량강화 및 살기 좋은 농촌환경 조성 서동농촌테마공원 연계를 통한 지속가능한 활력농촌 유지

		중 점 과 제
◦◦◦ ◦ ◦	전자상거래 입점농가 확대 · 판매다변화를 통한 농가소득 창출로 마을공동체복원 농촌융복합산업화를 통한 중소농의 안정적인 소득원 창출 효율적인 기초생활거점 및 마을만들기사업으로 농촌 활력화 농식품 ICT융복합 농업을 통한 스마트 원예농업 실천 유․무형의 농업․농촌자원과 테마공원 연계로 농촌관광 활성화

일  반  현  황

□ 기          구

					농촌활력과
농촌활력			농촌개발					스마트농업				농촌테마공원

□ 정  ․  현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별					비고
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	17	1	4	3	4	5
현 원	19	1	5	4	5	4
증 감	2	-	1	1	1	△1	임기제 4

□ 사  무  분  장

□ 농촌활력	:	마을전자상거래지원, 농촌관광활성화, 농촌체험휴양마을, 농촌신활력플러스(S/W)
		생생마을만들기, 농촌융복합산업화, 마을자치연금지원사업, 시군역량강화
		중간지원조직 운영, 농촌민박, 관광농원
□ 농촌개발	:	농촌중심지활성화, 마을만들기, 농촌신활력플러스(H/W), 전원마을 조성
		농촌테마공원 조성, 일반농산어촌개발 사업 지원, 기초생활거점
		전북형 농촌관광 거점마을 육성
□ 스마트농업	:	과수생산시설현대화, 특용작물 생산시설 현대화, ICT융복합 스마트팜 확산
		시설원예 현대화, ICT 스마트팜 비닐하우스지원, 시설원예 다겹보온커튼 지원
		원예특작분야 농업재해대책 추진
□농촌테마공원	:	농촌테마공원 시설 관리 및 유지관리, 기능보강, 체험프로그램 등 운영

2020 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦ 마을전자상거래 추진으로 농가소득 창출을 통한 마을공동체 복원

(입점농가) 549농가  (판매금액) 3,879백만원

◦ 농촌융복합산업(6차산업)을 통한 경쟁력 강화로 부가가치 창출

‣ 마을경영체 경쟁력강화사업(디자인 개발, 홍보물 제작)	: 4개소

‣ 소규모 6차산업화 지원사업(누룽지 생산라인 증설 등)	: 1개소

‣ 지역단위 네트워크 구축 사업(6차산업 연계 활성화 모델 개발)	: 1개소

◦ 일반 농산어촌 개발사업 : 22개소 정상 추진

‣ 권역단위종합개발 (4개소)  : 공사완료 4개소

‣ 농촌중심지활성화 (3개소)  : 공사추진 3개소

‣ 기초생활거점     (5개소)  : 계획수립 5개소

‣ 마을만들기사업   (9개소)  : 완료 1개소, 추진 8개소

‣ 취약지역개조사업 (1개소)  : 계획수립 1개소

◦ 스마트농업 활성화를 위한 시설원예 생산기반 조성

‣ 고품질 과수·특작 생산기반 조성(미세살수, 고소작업차등) :  26개소

‣ 친환경 시설원예 현대화 기반조성(양액재배 및 다겹보온커튼 등) : 314개소

◦ 서동농촌테마공원 시설기능보강 : 108백만원

‣ CCTV 3개소 6대 설치, 가로등 보수공사, 조경식재공사 등

‣ 동물체험관(‘20.3.~), 전통황토초가 및 농경체험관(‘20.5.~) 개관 운영

□ 반      성

◦ 코로나19로 인한 농촌축제 등 각종 사업추진율 저조

‣ 비대면식 진행 등 사회적 거리두기 준수하여 사업 추진

		마을전자상거래 운영 및 지원 농촌융복합산업화 지원 사업 농촌신활력플러스 사업 일반농산어촌개발사업 고품질 과수·특작 생산기반조성 친환경 시설원예 현대화 기반 조성 서동농촌테마공원 운영 활성화

2021 주요업무계획

1		마을전자상거래 운영 및 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 508백만원 (시비 100%)

◦ 사업내용

▸입점농가 지원 : 판매수수료, 택배비, 택배박스, 광고비 등

▸품질관리 : 시민모니터링단 운영, 잔류농약검사 등

▸농산물 판매 촉진 : 설 ‧ 추석 ‧ 김장기획전, 특판행사 등

세 부 사 업	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예 산 액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	1식	508	508	0	0	508	0
일반운영비 등	1식	8	8	0	0	8	0
마을전자상거래 운영	1식	500	500	0	0	500	0
- 오픈마켓 등 판매 대행			490			490
- 시민모니터링단 운영			10			10

□ 추 진 계 획

◦ ’20년 마을전자상거래 평가 및 ’21년 추진계획 수립	: 2021. 1.

▸입점농가 지원 : 입점자격 기준, 오픈마켓 판매처 변경 및 확대

▸대행사 관리 : 판매대금 정산, 오픈마켓 상품등록 등 처리기간 명시

◦ 마을전자상거래 운영

▸오픈마켓 등 판매 대행 보조사업자 선정 및 운영	: 2021. 1. ~ 12.

▸시민모니터링단 운영 및 잔류농약검사 실시	: 2021. 1. ~ 12.

▸마을전자상거래 유통전문가(임기제) 채용	: 2021. 2.

□ 기 대 효 과

◦ 농산물 판매에 어려움을 겪고 있는 농민들을 위해 마을전자상거래 지원으로 농가소득 창출을 통한 마을공동체 복원

2		농촌융복합산업화 지원 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 250백만원 (도비 125 시비 55 자담 70)

◦ 사업내용

세 부 사 업	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예 산 액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	6개소	250	180	0	125	55	70
마을경영체 경쟁력 강화사업	5개소	50	40	0	25	15	10
소규모 6차산업화 지원사업	1개소	200	140	0	100	40	60

□ 추 진 계 획

◦ 마을경영체 경쟁력 강화사업자 선정 및 추진    : 2021. 1. ~ 12.

▸대상 : 농촌융복합산업 인증업체, 마을상품 생산업체 등

▸내용 : 품질검사비용, 상품개선, 포장재개선, 홍보물제작 등

◦ 소규모 6차산업화 지원사업 추진               : 2021. 1. ~ 12.

▸대상 : 농업회사법인 삼성농원(주요품목 : 과채주스, 과채음료)

- 공모선정 : 2020. 11. 19.

▸내용 : 분쇄기 일체형 착즙기 및 스파우트 포장기 구입

□ 기 대 효 과

◦ 지역 농산물을 주원료로 사용하는 제조․가공, 체험․관광 관련 기업 지원으로 지역 농산물 소비 확대 및 농가소득과 연계된 농촌융복합산업화 육성

3		농촌신활력플러스 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. ~ 2022. (4년간)

◦ 사 업 비 : 7,000백만원(균특 4,900 도비 567 시비 1,533)

▸H/W 분야 3,765백만원(54%), S/W분야 3,235백만원(46%)

◦ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

합계	2019년	2020년	2021년	2022년
7,000	700	2,100	2,100	2,100

□ 추 진 계 획

◦ 농촌신활력거점센터 구축	: 2021. 1. ~ 3.

▸공유오피스 및 액션그룹 커뮤니티 공간조성

◦ 마을전자상거래 활성화

▸(S/W) 고유브랜드 개발, 중장기발전계획 수립 등	: 2021. 1. ~ 6.

▸(H/W) 중앙유통거점센터 조성	: 2021. 1. ~ 9.

◦ 시골여행 활성화

▸(S/W) 시골여행 여행상품 및 프로그램 개발, 서비스 품질개선 등	: 2021. 1. ~ 12.

▸(H/W) 시골여행 거점조성	: 2021. 2. ~ 12.

◦ 농촌활력대학 운영	: 2021. 1. ~ 2022. 2.

▸분야 : 창업아카데미 등 7개분야

▸내용 : 농촌 활동 가능한 액션그룹 발굴 및 육성, 역량강화 교육

□ 기 대 효 과

◦ 마을전자상거래 유통거점과 시골여행 거점 시설기반을 바탕으로 농업·농촌지역의 신유통체계 구축을 통한 중·소농의 소득증대

4		일반농산어촌개발사업

□ 사 업 개 요

(단위:백만원)

사업명	지 구 명	사업기간	사업내용	총사업비	‘21예산
합 계	총19건 ( 위탁 6, 직영 13)			47,446	8,110
소 계	농촌중심지활성화 3건			15,350	1,500
농촌중심지 활성화사업	황등면	‘15 ~‘21	황등시장 주차장,고향역 문화센터리모델링공사등	4,800	0
	용 안 면	‘16 ~‘21	다목적회관, 힐링마당등	4,550	0
	오 산 면	‘17 ~‘21	다목적회관, 늘찬마당등	6,000	1,500
소 계	기초생활거점육성 6건			23,954	4,647
기초생활 거점육성	함 라 면	‘19 ~‘23	복지행복센터 및 주차장등	4,000	1,004
	왕 궁 면	‘19 ~‘23	탑마을문화센터 및 건강교류센터	3,980	653
	웅 포 면	‘19 ~‘23	복합문화센터 및 주차장	3,974	1,000
	춘 포 면	‘20 ~‘24	복지공유센터 및 공동체활동마당	4,000	986
	용 동 면	‘20 ~‘24	문화활력센터 및 강당등	4,000	604
	성 당 면	‘21 ~‘25	문화활력센터 및 강당등	4,000	400
소 계	마을만들기 8건			5,786	1,218
마을만들기	두동편백마을(성당면)	‘19 ~‘21	주민복지관 및 도서관	997	0
	외두마을(성당면)	‘19 ~‘21	주민쉼터 및 주차장, 조경	469	178
	금지마을(망성면)	‘19 ~‘21	마을회관리모델링	500	85
	관연마을(여산면)	‘19 ~‘21	관연제 데크 및 모정정비	500	198
	회선마을(성당면)	‘20 ~‘22	마을회관(신축) 및 주차장	500	349
	무동마을(황등면)	‘20 ~‘22	마을회관(신축) 및 주차장	500	378
	장점마을(함라면)	‘19 ~‘21	주민복지센터(신축) 및 주차장	1,820	0
	황각마을(금마면)	‘21 ~‘23	마을회관(신축) 및 주차장	500	30
소 계	취약지역생활여건 개조사업 1건			1,856	445
	사월마을(여산면)	‘20 ~‘23	마을회관(신축) 및 주택정비, 도로확포장	1,856	445
소 계	농촌협약 1건			500	300
	익산시(읍면지역)	‘21 ~‘22	농촌공간전략계획 및 농촌생활권계획, 농촌협약공모	500	300

□ 추 진 계 획

□ 농촌중심지활성화사업

◦ 사업대상 : 3개소(황등면, 용안면, 오산면)

◦ 추진기간 : 2015. 1. ~ 2021. 12.

◦ 금후계획

▸공사준공(황등면, 용안면)	:  2021.  7.

▸공사준공(오산면)	:  2021. 12.

□ 기초생활거점육성사업

◦ 사업대상 : 6개소(함라면, 왕궁면, 웅포면, 춘포면, 용동면, 성당면)

◦ 추진기간 : 2019. 1. ~ 2025. 12.

◦ 금후계획

▸기본계획 승인고시 완료(웅포면, 춘포면, 용동면, 성당면)	: 2021. 7.

▸시행계획 승인고시 완료(함라면,  왕궁면)	: 2021. 7.

□ 마을만들기사업

◦ 사업대상 : 성당면 두동편백, 망성면 금지, 여산면 관연, 성당면 외두, 성당면 회선, 황등면 무동, 함라면 장점, 금마면 황각, 여산면 사월

◦ 추진기간 : 2017. 1. ~ 2023. 12.

◦ 금후계획

▸공사착공(회선, 무동, 장점)	: 2021. 1.

▸기본계획 수립 용역 발주(황각)	: 2021. 1.

▸기본계획 승인고시 및 실시설계용역 발주(사월)	: 2021. 2.

▸공사준공(두동편백, 외두, 금지, 관연)	: 2021. 7.

□ 기 대 효 과

◦ 농촌에 문화·복지·교육 서비스 기반 확충 및 경관 개선

◦ 마을 고유의 테마를 활용하여 살기 좋은 농촌 환경을 조성하고 농가외 소득을 창출하여 농촌마을의 활력 증진 도모

5		고품질 과수·특작 생산기반조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 850백만원(국비 159, 도비 32, 시비 303, 자담 356)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예산액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	89	850	494	159	32	303	356
과수 고품질 시설 현대화	3개소	119	60	24	11	25	59
아열대작물 생산시설 지원	1개소	64	32			32	32
초등돌봄교실 과일간식 지원	60개교	138	138	69	21	48
과수경쟁력강화 농기계 지원	19대	200	100			100	100
특용작물(버섯)생산시설 현대화	1개소	185	92	37		55	93
특용작물(인삼)생산시설 현대화	5개소	144	72	29		43	72

□ 추 진 계 획

◦ 과수 고품질 시설 현대화사업 추진            : 2021. 1. ~ 12.

▸친환경과원관리, 관정개발, 품종갱신 등 지원

◦ 아열대작물 생산시설 지원 사업 추진          : 2021. 1. ~ 12.

▸비닐하우스, 온풍난방기, 덕시설 등 지원

◦ 초등돌봄교실 과일간식 지원 사업 추진        : 2021. 1. ~ 12.

▸초등학교 돌봄교실 이용 학생에 과일간식 공급

◦ 과수경쟁력강화 농기계 지원 사업 추진        : 2021. 1. ~ 12.

▸고소작업차, 동력운반차, SS분무기 등 지원

◦ 특용작물(버섯)생산시설 현대화사업 추진       : 2021. 1. ~ 12.

▸버섯재배사 개ㆍ보수 및 장비 구입 지원

◦ 특용작물(인삼)생산시설 현대화사업 추진       : 2021. 1. ~ 12.

▸무인방제시설, 점적관수, 인삼파종기, 수확기 등 지원

□ 기 대 효 과

◦ 시설현대화를 통한 과실 생산기반구축으로 품질 고급화와 생산성 제고

6		친환경 시설원예 현대화 기반 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 2,057백만원(국비 249, 도비 252, 시비 594, 자담 962)

◦ 사업내용

사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)
		계	예 산 액				자담
			소계	국비	도비	시비
합 계	357	2,057	1,095	249	252	594	962
시설채소 경쟁력 향상 지원	300개소	400	200			200	200
농업분야 에너지절감시설 지원	5개소	124	62	25	11	26	62
시설원예현대화 지원	10개소	629	314	126	56	132	315
지역특화품목 비닐하우스 지원(전환)	3개소	276	166		138	28	110
원예분야 ICT 융복합 지원	4개소	253	152	76	23	53	101
고추 비가림 재배시설 지원	3개소	110	55	22	10	23	55
시설원예 기능성 필름 지원	30개소	200	100			100	100
청년희망(간편형) 스마트팜 지원	2개소	65	46		14	32	19

□ 추 진 계 획

◦ 시설채소 경쟁력 향상지원사업 추진            : 2021. 1. ~ 12.

▸시설채소 수정벌, 원예용 상토, 토양선충제, 객토 비용 지원

◦ 농업분야 에너지절감시설 사업 추진            : 2021. 1. ~ 12.

▸다겹보온커튼 지원

◦ 시설원예 현대화사업 추진                     : 2021. 1. ~ 12.

▸온실 시설ㆍ장비 지원(양액재배시설, 무인방제기, 자동개폐기 등)

◦ 지역특화품목 비닐하우스 지원사업 추진        : 2021. 1. ~ 12.

▸내재해형 연동 및 단동하우스 지원

◦ 원예분야 ICT 융복합지원 사업 추진            : 2021. 1. ~ 12.

▸원예분야 ICT 융복합 시설장비 및 정보시스템

◦ 고추 비가림 재배시설 지원 사업 추진          : 2021. 1. ~ 12.

▸관수시설, 자동개폐기, 차광망을 포함한 단동하우스 지원

◦ 시설원예 기능성 필름지원 사업 추진           : 2021. 1. ~ 12.

▸시설원예농가 기능성 PO필름 구입비 지원

◦ 청년희망(간편형) 스마트팜 사업 추진           : 2021. 1. ~ 12.

▸비닐하우스 660㎡ ~ 1,980㎡ 및 스마트팜 1식 구축

□ 기 대 효 과

◦ FTA 등 개방화에 대응한 시설 현대화로 농가 경쟁력 강화

◦ 경영비 절감으로 시설원예 안정적 생산기반 구축

7		서동농촌테마공원 운영 활성화

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 75백만원 (시비 100%)

◦ 주요시설 : 생태동물체험관(2동 1층 580㎡), 황토 초가 및 농경체험관

(2동 1층 133.8㎡), 유아황토놀이터, 전통놀이광장 등

◦ 운영방향 : 전통 농경체험 및 동물·식물체험시설 홍보 및 시설 강화

‣ 농경체험 : 농촌 초가 및 농경시설‧문화 체험, 채소 수확 등

‣ 동물체험 : 동물 생태환경 학습 및 만지고 먹이주기 체험 등(민간위탁)

세 부 사 업 명	사업량	사 업 비(백만원)					비고
		계	국비	도비	시비	자담
합 계		75	0	0	75	0
CCTV 및 관제시설	1식(CCTV3개)	15	0	0	15	0
조명시설 유지관리	1식	10	0	0	10	0
어린이농경체험시설	1식	50	0	0	50	0

□ 추 진 계 획

◦ 생태동물체험관 민간위탁 운영                 : 2021. 1. ~ 12.

◦ 시설물 보강공사 시행                         : 2021. 1. ~  6.

(CCTV 및 관제시설, 조명시설, 어린이 농경체험시설)

□ 기 대 효 과

◦ 전통 농경시설 및 문화 체험을 통하여 이해 및 교육의 장 조성

◦ 기능 보강에 따른 활성화로 농촌 체험관광 거점 육성 및 파급효과 거양